政大法學評論第172期 (2023年3月)

  • 2023-03-31
  • 楊嘉茵
〔刑法〕張永宏
減輕刑事司法負擔之一策——日本略式程序對於我國簡易程序之借鑑
摘 要
從一九二八年現行刑事訴訟法制定以來,簡易程序即為我國重要的程序之一,扮演讓簡單案件儘早從訴訟程序中脫離的重要功能,以減輕刑事司法負擔、讓有限的司法資源可以集中於重大複雜案件。隨著刑事案件數量逐年增加,簡易程序也不斷修法擴大其適用範圍,但由於簡易程序自始欠缺讓被告認知並選擇程序之制度性保障,也因此引發許多侵害被告權益、甚至是違憲的批評;與此同時,相較於國外法制,簡易程序顯然也並未充分發揮減輕刑事司法負擔的功能。本文自介紹日本略式程序開始,兼及相關合憲性爭議,嘗試重新建構我國的簡易程序,使之得以充分保障被告權益、符合憲法要求,同時也探討促使程序參與者願意利用簡易程序之制度設計,期能在國民法官法即將上路,刑事司法負擔料將更為沉重之際,提供一可行的立法建議。
關鍵詞:簡易程序、簡易判決處刑、略式程序、處刑命令、減輕司法負擔、自白減刑、裁判書簡化

〔公法〕張志偉
從客工到移民之路──借鏡德國移民法之變遷過程,檢視我國移民(工)法制與政策
摘 要
人口變遷的擘劃乃行政任務,我國面對人口急速的老化與少子女化的雙重危機,是否可能透過移民(工)的調控來因應人口問題,已屬當前迫切課題之一。我國奉行近三十年的嚴格客工政策,也該到了重新檢討、嚴肅面對其存廢的時刻。有鑑於國內論著常舉德國法作為我國移民(工)政策之借鏡,卻仍錯誤認定德國移民法仍為客工政策所支配。因此,本文試圖著眼於德國從不名譽的客工之國,走向歐洲最大的移民移入國家的歷史,作為借鏡我國客工政策存廢之用;並比較德國二○○五年移民法制,觀察其間變遷之過程,進而提出以移工聘僱許可作為移工轉為移民之調控手段。
關鍵詞:客工政策、移民、移工、移工聘僱許可、移民政策、移工留才久用方案

〔公法〕蔡志偉
走過兩個十年:原住民族教育法的回顧與展望
摘 要
原住民族教育法係我國第一部以「民族」為規範主體的立法,見證了國家原住民族教育治理從計畫型政策扶助到制度性教育權建構的變革,也呈顯國家與原住民族關係歷經殖民治理、威權統治到民主化的過程。二○一六年八月一日總統代表政府向原住民族道歉,促進臺灣原住民族第三波的權利運動,也啟動包括原住民族教育法在內的立法工程。本文係以爬梳國家原住民族教育治理的歷史脈絡,藉由檢視各階段「發展原住民族教育五年計畫」與歷次《原住民族教育法》之修法內容,進而聚焦二○一九年之修法成果,輔以原住民族教育權利之國際發展趨勢,析論當代原住民族教育權的理據與實踐圖像。
關鍵詞:山地行政、原住民族教育治理、原住民族運動、原住民族教育法、原住民族教育發展計畫、原住民族歷史正義與轉型正義、原住民族法主體、集體權、多元文化

〔民法〕魏伶娟
從比較法觀點談未成年病人之醫療自主決定權——兼論未成年病人為預立醫療決定之可能性
摘 要
在病人的醫療自主決定權已廣被認知到應予尊重和保障的今日,未成年病人是否亦得獨立行使此項權利,乃漸受關注之議題。於我國現行重要醫療法律的框架下,病人是否具有完全行為能力,乃擘劃其醫療自主決定權的行使空間時,相當重要的衡量因素。惟考量到如:不同個體的心智成熟度或其過往面對醫療行為的經驗不一,故若逕以此作為評斷未成年病人得否有效就醫療行為表示同意或拒絕的標準,是否有可能出現「基於保護未成年病人的善意初衷」,卻反而導致「未成年病人的醫療自主決定權受到不盡合理限制」的結果?值得探究。
有鑑於此,本文擬從比較法之觀點來分析並反思:上揭規劃方向是否足資營造出與未成年病人之最佳利益盡可能貼合的環境,且將嘗試提出本文之見解,冀能略有助於拓展我國對未成年病人權益之學術討論面向。
關鍵詞:未成年病人、醫療自主決定權、預立醫療決定、行為能力、意思能力、共同同意模式