政大法学评论第159期 (2019年12月)

  • 2019-12-31
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〔公法〕陈文政
大学自治与国家监督──国立台湾大学校长遴选争议之法理分析
摘 要
二○一八年台大校长遴选事件衍生若干学术议题。主要争点包括:国立大学校长遴选是否为大学自治范畴?国立大学校长聘任权究竟归属何人?校长候选人与遴选委员间之利益回避应依何种规范?校长当选人之违法疑义应如何解决?本文首先从整全观点将大法官有关大学自治与国家监督的解释,归纳出宪法规范架构,据此分析前述各项争点。结果显示,从现行规范架构可直接论证国立大学校长遴选应属大学自治范畴;其次,校长实质选任权应归国立大学所有,法律仅授权教育部借聘任形式对校长遴选程序进行「事后监督」;再者,论者如采「规则论证」,则本案无回避问题,惟教育部采「基准论证」从而认定本案有违行政正当程序;就校长当选人违法疑义言,司法途径与台大解聘途径是正当解决管道。最后是研究发现与反思。
关键词:大学自治、国家监督、国立大学、校长遴选、法理分析、大学法、行政程序法、规则论证、基准论证、法治

〔公法〕陈淳文
议事阻挠与少数保障之宪法规范初探
摘 要
从法规范的层面来看,议事阻挠与少数保障是两个密不可分的概念。前者通常就是议会内之少数政党或政治团体,为了极大化其影响力的行为表现。而后者则通常是作为界定前者的理论基础与规范界线。议事阻挠事件的发生,受到诸如宪政体制、选举制度、政党体系、议事规则,乃至政治文化与议员个人行事风格等因素所影响。此类事件固然会妨碍国会立法进程,但也会发挥相当功能。但为避免议事阻挠行为瘫痪民主体制,仍须对其予以适当规范。除了透过宪法、法律或国会议事规则等规范制定途径外,亦可透过宪法解释途径,一方面建置少数党的宪政地位,另一方面清楚划定议事阻挠行为的法律界线。
关键词: 议事阻挠、少数保障、多数决原则、议会自律、冗长辩论、议会辩论之清晰性与真诚性

〔财法〕朱德芳
董事忠实义务与利益冲突交易之规范──以公司法第206条为核心
摘 要
关系人交易是我国财经犯罪中常见的弊案类型。案件层出不穷,与我国公司法与证券交易法有关利益冲突交易的规范过于简略、欠缺可操作性有极大的关系。二○一八年十一月一日施行的新修正公司法对此议题有所关注,第206条第3项增定「董事之配偶、二亲等内血亲,或与董事有控制从属关系之公司」为董事利害关系人之当然范围,一改目前法院判决所采取之限缩解释,将利益冲突之范围延伸至间接利害关系的情况。此一修正对于强化我国利益冲突交易之规范与公司治理有极大的影响。本文从董事忠实义务之内涵出发,参酌美国、英国、香港与德国之规定,针对董事利益冲突之定义与范围、董事利益冲突说明义务之方式与内容、董事利益冲突交易之决策机关与表决权回避、控制公司与从属公司间之交易、公平原则与安全港条款之采用,以及公司利益冲突交易管理机制之建立与董事监督义务等议题,提出法律适用与修法建议。
关键词: 忠实义务、影子董事、利益冲突交易、关系人交易、董事利益冲突申报义务、表决权回避、完全公平原则、法人透明度、实质受益人、国际会计准则第24

〔财法〕陈俊元
我国会计师因财报不实对第三人民事责任之法律实证分析
摘 要
本文旨在以比较法与实证分析,重新检视我国会计师关于财报不实之诉讼风险,并分析相关法制之妥适性,以提出对我国法之建议。本文主张,会计师之民事诉讼风险,应为会计师民事责任改革与额外保护之重要考量。而会计师之诉讼风险,可能受政策选择之影响,此可从立法规范与司法行为两方面来观察。就前者而言,本文由我国之规范与发展谈起,探究得向会计师求偿之利益第三人范围为何。并借由比较法之分析,发现会计师责任逐渐限缩之趋势,再以我国实证研究加以验证。就司法行为而言,本文针对历来我国之判决进行了实证分析。结果显示,在第三人向会计师求偿之案件中,会计师仍占有显着优势。就结论而言,本研究发现目前会计师诉讼风险之有限性,故对赋予会计师责任额外优惠保护之立法设计,亦应值得再思。
关键词: 会计师民事责任、财报不实、利益第三人、因果关系、密切关系原则、实证研究、侵权法第二整编、比例责任、责任限制、强制责任保险